L' Bundestag se prononcera le 12 novembre 2026 sur de nouvelles règles nationales encadrant l’accompagnement précoce des enfants. Le projet de loi du gouvernement fédéral prévoit d’évaluer obligatoirement le niveau de langage et de développement des enfants au plus tard au cours de leur cinquième année, puis de leur proposer un accompagnement si nécessaire. Après un débat, le Parlement entend voter nominativement sur le texte.
Le projet vise à réduire les différences entre les Länder Selon le projet gouvernemental, seuls trois Länder prévoient actuellement des évaluations obligatoires du niveau de langage et d’autres domaines du développement, ou sont en train de les mettre en place. Dans sept autres Länder, seul le niveau de langage est évalué obligatoirement, ou une telle évaluation est en préparation. Le calendrier, le public concerné et les modalités varient également, selon le gouvernement fédéral.
Pour effectuer ces évaluations, les crèches disposeront de deux heures de personnel par enfant. Pour planifier et accompagner le suivi, au moins 30 minutes par enfant et par semaine sont prévues. Le niveau de développement et les besoins d’accompagnement des enfants qui ne fréquentent pas de structure d’accueil devront également être évalués. Les Länder fixeront les modalités.
Un renfort en personnel est prévu pour les structures accueillant une proportion élevée d’enfants grandissant dans des conditions de vie difficiles. Au moins 10 % des structures d’accueil de chaque Land devraient en bénéficier. Selon le gouvernement fédéral, la situation financière des familles et le développement linguistique des enfants peuvent notamment entrer en ligne de compte pour la sélection.
L' La commission de l’Éducation du Bundestag recommande de modifier le projet initial. Les Länder disposeraient ainsi d’une plus grande marge de manœuvre pour planifier leurs effectifs ; les pénuries de personnel à court terme ne devraient pas compromettre l’accompagnement. La mise en œuvre concrète dépendrait néanmoins dans une large mesure des Länder et des structures d’accueil.
Pour financer le dispositif, l’État fédéral renoncera à une partie de ses recettes de TVA au profit des Länder. Selon le gouvernement fédéral, environ 9,25 milliards d’euros au total sont prévus à cet effet sur huit ans à partir de 2027. Ces fonds doivent alléger les dépenses supplémentaires des Länder. Leur suffisance et la pérennité du financement font débat.
Lors d’une audition au Bundestag le 2 novembre 2026, des spécialistes ont accueilli favorablement certains aspects du dispositif, tout en signalant des problèmes de personnel et de financement. La chercheuse en sciences de l’éducation Yvonne Anders a souligné que les informations recueillies devaient être utiles au travail pédagogique et que les enfants ayant besoin d’un accompagnement devaient réellement bénéficier d’un soutien supplémentaire. Des représentants des principales associations de collectivités locales ont réclamé un financement suffisant de la part de l’État fédéral.
La Syndicat de l’éducation et de la science a critiqué, lors de l’audition, l’importance excessive accordée aux tests et demandé de meilleures conditions de travail ainsi que davantage de personnel. Le gestionnaire de crèches Fröbel s’est prononcé en faveur de normes contraignantes et a demandé que les fonds fédéraux supplémentaires servent à recruter davantage de personnel et à améliorer l’accompagnement. L’amélioration des chances de réussite scolaire grâce aux évaluations prévues dépendra donc aussi du soutien qui leur sera apporté sur le terrain.
Les informations sont fondées sur la couverture du Norddeutscher Rundfunk du 8 novembre 2026 ainsi que sur des communiqués de l'Association des entrepreneurs du nord de l'Allemagne Mecklenburg‑Schwerin. Le calendrier a été vérifié avec la date de l'événement du 7 novembre 2026. Phillipe Schmidt-Araguin (Article avec le soutien de l'IA).