La Commission européenne prévoit, selon un article du journal Welt am Sonntag de présenter le 27 octobre 2026 une proposition de loi visant à transformer l’agence européenne de garde-frontières Frontex en une autorité centrale chargée des expulsions. C’est ce qu’a déclaré le commissaire européen aux migrations Magnus Brunner à Welt am Sonntag le 25 octobre 2026 : « Nous poursuivons résolument le tournant de la politique migratoire européenne. Frontex doit notamment devenir l’agence centrale de l’UE chargée des expulsions », a-t-il été cité. Selon le journal, un centre commun de coordination des expulsions devrait être créé, au sein duquel Frontex jouerait un rôle central.
Selon les informations diffusées à l’avance par la Commission, cette initiative s’explique par l’augmentation du nombre de retours et par la volonté de mieux coordonner ceux-ci à l’échelle de l’UE. D’après l’article, Brunner fait état d’un taux de retour plus élevé pour l’année en cours ; le journal s’appuyait à cet égard sur des chiffres de la Commission pour les dix premiers mois de l’année. Dans des dépêches disponibles à l’avance, un porte-parole de la Commission a été cité annonçant une proposition de loi pour le mardi 27 octobre 2026.
Frontex joue déjà un rôle de coordination dans la protection des frontières extérieures et les retours, mais l’agence est critiquée depuis des années pour le manque de contrôle, des accusations concernant ses pratiques opérationnelles et le débat politique sur l’élargissement de ses compétences. Le renforcement proposé concernerait non seulement les moyens humains et financiers, mais aussi les compétences institutionnelles en matière d’organisation d’opérations communes de retour et de création de centres de retour dans des pays tiers.
En Allemagne, des questions essentielles restent en suspens : l’étendue des pouvoirs exécutifs qui seront accordés à l’agence, les garanties de contrôle et les garanties juridiques prévues pour les personnes concernées, ainsi que le maintien des compétences nationales. Sur le plan politique intérieur, le ministre fédéral de l’Intérieur Alexander Dobrindt, qui a par le passé soutenu un renforcement du rôle de Frontex, est également considéré comme un interlocuteur important dans le débat ; les positions nationales correspondantes devraient peser dans les négociations à venir.
Les experts juridiques et les organisations de défense des droits humains devraient réclamer des examens critiques, notamment sur les questions de détention et de procédure lors des retours, ainsi que sur le respect des normes en matière d’asile et de droits humains. Dans le cadre du processus législatif, la Commission devrait présenter des garanties concrètes concernant l’État de droit et la répartition des compétences.
Pour l’Allemagne, un renforcement de Frontex à l’échelle de l’UE signifie à la fois un allègement des tâches administratives liées aux retours et une nouvelle responsabilité politique dans la politique migratoire européenne. La présentation annoncée pour le 27 octobre 2026 ouvre une procédure législative qui engagera les États membres, le Parlement européen ainsi que les mécanismes de contrôle indépendants exercés par le Parlement européen et les juridictions.
Rédactrice : Mira Cadena (Article avec le soutien de l'IA).