Le chancelier fédéral Friedrich Merz a appelé les États membres de l’UE à participer de manière solidaire et ferme à la résorption du déficit de financement signalé par Kiev. Selon des sources gouvernementales et des informations concordantes dans les médias, Merz a écrit les 9 et 10 novembre au président du Conseil européen, António Costa, et a réaffirmé lors de réunions d’information internes que tous les États devaient apporter une contribution équitable « sans exception ». Selon l’entourage de la gouvernement fédéral il ressort que Berlin conditionne son accord dans le cadre des Bruxelles à un engagement financier fiable et pluriannuel de tous les partenaires en faveur de l’ Ukraine; cela concerne également les discussions sur le prochain cadre financier pluriannuel.
Cette initiative intervient avant un sommet extraordinaire les 26 et 27 novembre 2026 à Bruxelles. Les chefs d’État et de gouvernement souhaitent y examiner de nouvelles aides à l’Ukraine ainsi que les grandes lignes du futur budget de l’UE. Depuis octobre, Commission européenne et les États membres étudient différentes pistes de financement, notamment de nouveaux emprunts de l’UE, l’utilisation des revenus générés par les avoirs russes gelés et des contributions bilatérales supplémentaires. Selon des sources européennes, les fonds promis et les prêts en cours ne couvriraient à court terme qu’une partie des dépenses ukrainiennes ; de nouveaux instruments seraient nécessaires.
Le gouvernement fédéral souligne par ailleurs que l’Allemagne a déjà mis en place une aide importante à destination de Kiev et prépare de nouveaux soutiens, notamment pour l’hiver et la sécurité énergétique. Dans le débat sur le partage des charges, les pays contributeurs nets, comme l’Allemagne, les Pays-Bas, la Suède et l’Autriche, réclament des engagements clairs de tous les partenaires. Des critiques dans plusieurs capitales mettent toutefois en garde contre le risque qu’un accord sur le prochain cadre budgétaire, subordonné à une obligation de contribuer à l’aide à l’Ukraine, complique l’équilibre entre les États soucieux de limiter les dépenses et ceux qui sont davantage mis à contribution.
Les partisans de cette initiative soulignent qu’un engagement commun offrirait une visibilité à Kiev et renforcerait le soutien de l’opinion publique dans les pays donateurs. Les sceptiques rétorquent que des conditions trop strictes pourraient retarder les compromis au Conseil européen. Une chose est sûre : à l’approche du sommet de Bruxelles, la pression monte pour adopter un dispositif de financement viable, qui associe aide à court terme et perspective pluriannuelle. Le montant précis de la contribution de chaque État reste incertain et devrait figurer parmi les principaux points de négociation.
Rédactrice : Mira Cadena (Article avec le soutien de l'IA).