Hambourg ne recense plus, dans une statistique dont le périmètre a été redéfini, que les décès de personnes sans abri survenus dans l’espace public. Le ministère des Affaires sociales invoque une base de données documentée de manière uniforme grâce aux police et aux services de police municipale, ainsi que son utilité pour repérer les lieux dangereux et coordonner les mesures. La Norddeutscher Rundfunk avait rendu compte de cette pratique modifiée, décrite dans un document du ministère sur le recensement des décès dans l’espace public.
Les associations sociales, les journaux de rue et des élus de l’opposition critiquent cette décision. Ils déplorent que ce périmètre ne reflète qu’une partie des décès réellement survenus. De nombreuses personnes sans domicile fixe ou sans abri meurent à l’hôpital, dans des hébergements d’urgence ou dans des logements provisoires : ces cas ne figurent pas dans le nouveau décompte municipal et disparaissent ainsi de l’attention du public. Le directeur du journal de rue Hinz und Kunzt, Jörn Sturm, a averti que ce périmètre réduit ferait baisser visiblement le nombre de cas sans pour autant diminuer les risques encourus par les personnes concernées.
Le ministère des Affaires sociales justifie ce périmètre par une meilleure comparabilité et la possibilité de prendre plus rapidement des mesures concrètes, par exemple en matière d’aide contre le froid, de prévention et de coordination des services de secours. On ignore toutefois comment la statistique sera systématiquement rapprochée des signalements hospitaliers et des données de médecine légale. Les spécialistes estiment qu’un tel rapprochement est nécessaire pour mesurer la mortalité globale des personnes sans domicile fixe ou sans abri et évaluer valablement les tendances. Sans ces compléments, il est impossible d’évaluer de manière fiable les risques pour la santé ou l’efficacité des mesures.
Les associations caritatives et une partie de l’ Bürgerschaft réclament donc davantage de transparence sur les définitions, le périmètre et la circulation des données. Il s’agit concrètement de rendre publiques les interfaces statistiques avec les hôpitaux, la police et l’ Institut de médecine légale ainsi que de publier régulièrement des rapports sur la méthodologie et le nombre de cas. Un recensement exhaustif et vérifiable est indispensable pour repérer les lieux dangereux, planifier le dispositif hivernal d’hébergement d’urgence en fonction des besoins et développer les maraudes médicales ainsi que l’accompagnement psychosocial.
Ce conflit met en évidence une tension fondamentale entre la disponibilité rapide de chiffres liés à la situation sur le terrain et la nécessité de prendre en compte l’ensemble des décès de personnes sans domicile fixe ou sans abri. Alors que la ville défend une approche pragmatique centrée sur l’espace public, ses détracteurs réclament une statistique globale qui comptabilise les décès quel que soit le lieu où ils surviennent, afin d’éclairer davantage les décisions politiques.
Rédactrice : Mira Cadena (Article avec le soutien de l'IA).